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山東省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于印發(fā)《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》的通知

魯環(huán)發(fā)〔2016〕204號

各市環(huán)保局：

    為貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)的通知》(魯政發(fā)〔2015〕22號)要求，建立全省企業(yè)環(huán)境信用評價制度，現(xiàn)將《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》印發(fā)給你們，請按照本辦法要求，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信用評價工作，督促企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會責(zé)任，并引導(dǎo)公眾參與環(huán)境監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)部門協(xié)同配合，加快建立環(huán)境保護(hù)“守信激勵、失信懲戒”的機(jī)制，推動社會信用體系建設(shè)。

                                  山東省環(huán)境保護(hù)廳

2016年10月27日

山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法

 **條  為規(guī)范企業(yè)環(huán)境信用評價工作，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境信用評價適用本辦法。

第三條  本辦法所稱企業(yè)環(huán)境信用評價，是指環(huán)保部門依據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評價，向社會公開評價結(jié)果的環(huán)境監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中未遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和未履行其環(huán)保責(zé)任等方面的現(xiàn)象。

第四條  省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，組織全省企業(yè)環(huán)境信用評價工作。設(shè)區(qū)的市環(huán)保局負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價工作。

第五條  企業(yè)環(huán)境信用評價采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制。當(dāng)年無記分記錄的企業(yè)為環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)，以綠牌標(biāo)識；當(dāng)年有記分記錄、累計(jì)記分11分以下的企業(yè)為環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，以黃牌標(biāo)識；當(dāng)年累計(jì)記分12分以上的企業(yè)為環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，以紅牌標(biāo)識。

第六條  環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為作出行政處罰處理決定后，立即將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為、行政處罰處理決定、整改要求與期限等信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，按照企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的記分，并及時將行政處罰處理決定和企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)登錄須知送達(dá)企業(yè)。對企業(yè)在本辦法施行之日前、尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日后十五個工作日內(nèi)，按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條  企業(yè)可以自行登錄企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，查詢其環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分情況。

第八條  企業(yè)對環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分有異議的，應(yīng)當(dāng)向作出記分的環(huán)保部門書面提出異議，并提供相關(guān)證據(jù)和材料。

第九條  環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)異議之日起五個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見書面告知企業(yè)。復(fù)核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計(jì)入復(fù)核期間。

第十條  受到環(huán)境行政處罰處理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門整改要求，整改其環(huán)境違法違規(guī)行為；整改完成后，向作出記分的環(huán)保部門提交整改報(bào)告及相關(guān)證明材料。

第十一條  環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為整改報(bào)告之日起五個工作日內(nèi)對其整改情況進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)需要監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計(jì)入核實(shí)期間。核實(shí)后，將企業(yè)整改信息錄入企業(yè)環(huán)境信用評價信息管理系統(tǒng)，對一次性記11分以下的環(huán)境違法違規(guī)行為，核銷其相應(yīng)的記分；對一次性記12分的環(huán)境違法違規(guī)行為，保留其相應(yīng)的記分，下年度予以核銷。

第十二條  企業(yè)當(dāng)年度尚未完成整改的環(huán)境違法違規(guī)行為信息和記分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度記錄。

第十三條  對環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門可以適當(dāng)減少現(xiàn)場檢查頻次，支持參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。

第十四條  對環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加現(xiàn)場檢查頻次，限制參加環(huán)保評先評優(yōu)活動。

第十五條  對環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，對適用于限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，依法責(zé)令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；對適用于停業(yè)、關(guān)閉的，依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

第十六條  環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公開企業(yè)環(huán)境信用記分實(shí)時情況和年度評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督。省環(huán)保廳應(yīng)當(dāng)定期將企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)信息和環(huán)境信用年度評價結(jié)果通報(bào)省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)檢局、省國資委、中國人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、山東保監(jiān)局等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。

第十七條  本辦法由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法自2017年3月1日起施行，有效期為5年。

山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)

說明：

一、對企業(yè)不同環(huán)境違法違規(guī)行為，分次采取環(huán)境行政處罰處理措施的，分別記分。

二、對企業(yè)某一環(huán)境違法違規(guī)行為，采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施的，按照記分值最高的類別進(jìn)行記分。如企業(yè)污染物超標(biāo)排放，采取罰款10萬元和限制生產(chǎn)處罰處理措施，按照限制生產(chǎn)類別進(jìn)行記分。

三、對企業(yè)兩種以上環(huán)境違法違規(guī)行為、采取兩種以上環(huán)境行政處罰處理措施進(jìn)行合并處罰處理，按照記分值最高的類別進(jìn)行記分。如企業(yè)污染物超標(biāo)排放、閑置污染防治設(shè)施，采取罰款10萬元和限制生產(chǎn)處罰處理措施進(jìn)行合并處罰處理，按照限制生產(chǎn)類別進(jìn)行記分。